Espoossa on näköjään menossa käsittämätöntä salailua ulkoistamis- ja
yksityistämisrintamalla. Viimeksi saimme lukea ensin Helsingin Sanomista ja sen
jälkeen Länsiväylästä miten kaupungin virkakoneistossa on valmisteltu kokoomustaustaisen
kaupunginjohtajan, Jukka Mäkelän, toimeksiannosta kaupungin kiinteistöpalvelujen
ja kaupunkitekniikan tuotantopalvelujen ulkoistamista. Espoon kokoomuslainen
kaupunginjohtaja haluaa sitoa teknisen toimen myymisen yksityiselle
budjettineuvotteluihin. Sosialidemokraateille se ei käy.
– Tällaisista suunnitelmista ei ole hiiskuttu mitään, Espoon
kaupunginvaltuuston Sosialidemokraattisen ryhmän puheenjohtaja Maria Guzenina
ihmettelee.Erityisesti hän paheksuu sitä, että työntekijöitä ei ole otettu mukaan asian valmisteluun.
– Se on YT-lain mukaan laitonta. Näin suuressa asiassa ei voi sivuuttaa työntekijäjärjestöjen näkemyksiä, Guzenina korostaa.
Kunnallinen YT-laki edellyttää, että asiat, jotka koskevat esimerkiksi liikkeen luovutusta, ostopalveluiden käyttöä, kilpailuttamista tai yhtiöittämistä käsitellään yhteistoiminnassa ennen kuin asiassa tehdään päätöksiä. Nyt näin ei ole toimittu, JHL:n puheenjohtaja Jarkko Eloranta toteaa.
Sen lisäksi väite nykyisen tilaaja-tuottajamallin
kalleudesta on mielestäni perusteeton ja pohjautuu osittain siihen, että
kaupungin yksiköt tilaavat tällä hetkellä töitä muualta kuin kaupungin omilta
palveluyksiköiltä. Tällöin joudutaan kuitenkin maksamaan omien palveluyksiköiden
henkilökunnan palkat, vaikkei töitä olisikaan, ja tämän lisäksi joudutaan
maksamaan ulkopuoliselle yritykselle tilatuista töistä. Tästä kirjoitin jo
edellisessä blogitekstissäni.
Kiinteistöpalveluiden ja kaupunkitekniikan
tuotantopalveluiden tärkeimpiä tehtäviä ovat koulujen ja muiden julkisten
kiinteistöjen sekä katujen ja puistojen hoito. Jos nämä toiminnot ulkoistetaan,
niin virkamiesarvion mukaan voidaan saavuttaa miljoonien eurojen vuosittainen
säästö. Ulkoistus aiotaan toteuttaa niin sanottuna liikkeen luovutuksena, jossa
henkilöstö siirtyisi uuden työnantajan palvelukseen ja säilyttäisi vanhat
työsuhde-etunsa voimassa olevan työsopimuskauden loppuun asti. Entä mitä sen
jälkeen tapahtuisi? Tästä on esimerkki Lahdesta, josta kirjoitin myös tarkemmin
edellisessä blogitekstissäni.Kaupunginjohtaja Jukka Mäkelän nimissä 3.11.2014 kaupunginhallituksen kokoukseen päivätyssä päätösehdotuksessa kaupunginhallitukselle mainitaan alkuun tuotannon mahdollisiksi organisointitavoiksi oman tuotannon lisäksi olevan "liikelaitos, kunnallinen osakeyhtiö, ulkoistaminen ja liikkeen luovutus".
- On yhteistoiminnan tavoitteiden ja periaatteiden
vastaista, että henkilöstö lukee toiminnan uudelleenjärjestämisestä lehdestä
vaikka sen tavoitteena on luottamuksen rakentaminen työpaikalla, JHL:n
puheenjohtaja Jarkko Eloranta sanoo.
Vaikka valmisteluasiakirjassa mainitaan myös kunnan oma
toiminta sisältää se päätöskohtana kehotuksen "käynnistää
kiinteistöpalvelujen ja kaupunkitekniikan tuotantopalveluiden
uudelleenorganisoinnin jatkovalmistelu siten, että toiminnot kilpailutetaan ja
ulkoistetaan liikkeen luovutuksena."
Tässä kyllä ihmetyttää erityisesti kaupungin johdolla oleva
kiire asian viemiseksi eteenpäin. Onkohan jotain jo sovittu ulkopuolisen
yrityksen kanssa ennen asianmukaisia päätöksiä?